简述知识的特征。

一般来说，政策制定者和执行者所做的政策评估工作主要有

• A、

  政策调查报告

• B、

  政府工作报告 

• C、

  公民意见和投诉

• D、

  政策听证会

• E、

  政府效能考评或绩效考评

案例：××市依据国务院1996年颁布的《城市道路管理条例》第19条“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”的规定，于2002年7月1日零时起，对其主城区7座跨江大桥实行收费年票制，其中由该市路桥公司管理的3座桥中的一老桥是政府税收拨款于1966年修建的。该市确定的主城8区路桥年票价格以轿车为例，一年2000元，不买不能年审。针对该市路桥年票制的调查结果显示：70%以上的人认为方案中的年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例，应该在1000～1300元。一些人指出，比本市消费水平高得多的广州，路桥年票制中轿车收费不过980元。该市消费者协会的一负责人也说，市消协的一辆车以往一年的路桥费只花了500元，消协的车走动得算频繁的了。该政策出台的另一个反响是，该市一天比一天堵，就连江北的房价在政策出台后一周每平方米平均上涨了80元。

根据本案例，试回答下列问题：

1.公共政策评估中的事实标准有哪些？

2.用事实标准来评价该市的年票政策。